Clasificación de las aduanas

Las aduanas son organismos muy importantes para el control del tráfico de mercancías y de personas tanto en la salida como en la entrada de diferentes territorios.

Su principal objetivo es impedir que operaciones de importación y exportación se hagan de forma ilícita, bien sea con productos prohibidos para tales fines o sin haber cumplido los requisitos especiales contemplados en la ley.

En las aduanas, como organismo del estado, se revisa en detalle toda la documentación de las personas y mercancías que circulan, para vigilar y fiscalizar su paso a través de las fronteras.

Su definición más práctica la encontramos en el diccionario de la Real Academia Española que indica que la aduana es una oficina pública, establecida generalmente en las costas y fronteras, donde se controla el movimiento de mercancías sujetas a arancel, y se cobran los derechos que estas adeudan.

Y hay que resaltar que su labor no debe ser la de obstaculizar con trámites burocráticos, como suele ser confundido. Las aduanas son facilitadoras del proceso comercial, lo que trae como consecuencia seguridad a los habitantes y al entorno, al garantizar un despacho aduanero que permite la entrega oportuna de las mercancías.

En concreto, estas son las funciones elementales de las aduanas:

• Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
• Recaudar los tributos aduaneros y cuotas compensatorias.
• Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios.
• Verificar el cumplimiento de las restricciones y regulaciones no arancelarias, además de verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias tarifarias.
• Controlar el uso de las mercancías en los regímenes aduaneros suspensivos de impuestos al comercio exterior (impuestos aduaneros).
• Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales, además de prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes.
• Elaborar las estadísticas del comercio exterior.

Tipos de aduana

En México operan 49 aduanas distribuidas en puntos estratégicos del territorio nacional y diferenciadas por cuatro tipos:

• 17 aduanas marítimas
• 19 en la frontera norte 
• 2 en la frontera sur
• 11 aduanas de interiores

• Aduana marítima: Estas son las instituciones del gobierno con mayor tráfico de mercancía y, a través de ellas, se fiscaliza un gran volumen de productos y de diferentes naturalezas para autorizar las que son de lícito comercio. Están dentro de las infraestructuras portuarias y también se encargan de las labores de control de tráfico de personas, por ejemplo, en cruceros turísticos.
  
• Aduana en frontera norte y sur: Están instaladas en puntos de acceso fronterizo con otros países vía terrestre, para controlar el tráfico de personas y mercancía, ya que es de fácil tránsito para peatones y vehículos comerciales y particulares. 
  
• Aduana de interiores: Se utilizan por grandes empresas que prefieren despachar sus mercancías cerca de sus fábricas o instalaciones, en vez de desaduanarlas en la frontera, los puertos o aeropuertos.

Cómo se pueden clasificar las aduanas

Los tipos de aduanas descritos se clasifican en sí mismos de acuerdo a su rango de acción y a su función.

En el primer caso se clasifican en:

• Principal: Es la que se encarga, de manera centralizada, de las labores fundamentales administrativas y fiscales, respecto a todas las operaciones de importación, exportación y tránsito de personas, en un territorio determinado.
• Secundarias o subalternas: Son aduanas que dependen de una aduana principal y pueden realizar, de forma limita, acciones de control y verificación dentro de la jurisdicción en la que opera la principal en la que está adscrita, con el objetivo de descongestionar con el cumplimiento de la fiscalización de actividades específicas.

Respecto a sus funciones, las aduanas se clasifican en:

• De entrada: Son las que registran, verifican y controlan la mercancía que ingresa al territorio mediante operaciones de importación. 
• De salida: Como su nombre lo indica, es el inverso a las de entrada y se encargan de la verificación y posterior despacho de productos que están de salida del país a través de la exportación.

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